PART1

基本情况

2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》明确提出，建设国际数据港和数据交易所，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。2021年，市委、市政府发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，明确支持临港新片区建设国际数据港，加大先行先试和示范建设力度，加快重点区域率先实现数字化转型，项目由由临港集团子公司--信息飞鱼公司负责开发建设。

PART2

创新性及示范引领性

国际数据港是中国在“数字空间”中面向世界的开放窗口，是国内大循环的数据要素市场枢纽、国内国际双循环的数据跨境门户载体。经过各方合力推进，国际数据港建设取得积极成效，临港新片区国际数据港先导区加快建设，加大先行先试和示范建设力度，完善国际化数字基础设施，搭建国际数据流通平台，探索面向国际新规则的跨境流动制度创新。

一是推动和完善数据立法。推动上海市数据条例设立浦东专章，其中第68条明确提出，“推进国际数据港建设，聚焦中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，构建国际互联网数据专用通道、功能型数据中心等新型基础设施，打造全球数据汇聚流转枢纽平台。”此外，推动《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》增设有关国际数据港条款，其中第32条提出，“推进国际数据港建设，构建国际互联网数据专用通道、新型互联网交换中心等新型基础设施，打造全球数据汇聚流转枢纽平台。”

二是试点探索数据跨境流动。完成全国首家外资车企数据跨境流动安全评估，设立智能网联汽车数据存证中心，切实保障国家数据安全。探索建立数据跨境流动正面清单、分类分级和存证传输管理制度，搭建数据跨境流动公共服务管理系统，实现数据跨境流动全流程防篡改、可追溯、易监管。

三是强化国家战略联动。推动国际数据港与数据交易所两大国家战略协同，探索数据交易“国际板”建设，试点推动海外数据在沪交易，打造“上海交易、全球交付”新模式。推动临港新片区与全球数字贸易港“东西联动”，推动国际数据港与长三角“区域联动”。

四是完善功能性设施布局。提升国际海光缆容量，协调推进新建直达东亚和东南亚的海光缆系统在上海落地。建设国际互联网专用通道，面向外向型园区及企业，建设和开通从园区直达国际通信业务出入口局的数据专用通道，提升国际互联网访问质量。试点建设新型互联网交换中心，实现“一点接入、多点互通”的高效流量交换。建设全球数据枢纽平台，扩容亚太互联网交换中心（APIX），建设大规模高等级云数据中心，承接国际、国内数据的存储、计算和处理。

PART3

实施效果

一是促成一批重大产业项目落地。面向“十四五”发展的新形势、新要求以及2035年远景目标，临港新片区已落户集成电路、人工智能、工业互联网、智能制造等实体企业370余家，成立工业互联网创新中心、朱光亚战略科技研究院等功能性平台14家。二是初步建成链接全球的网络能力。目前上海国际海缆数量占全国77.8%；海缆容量占全国50%；国际出口带宽占全国80%；5G基站数全国排名第三。2021年底，上海国际出口带宽为8902GBps，约占全国国际出口带宽80%。围绕国际数据港链接全球网络的能力，赋能“顶科数字空间”建设探索，打通顶尖科学家数据交互和全球协同创新路径，推动国际数据港先导区基本形成全国网络枢纽地位。三是促进营商环境持续优化。国际数据港的制度建设及相关实践已经成为本市完善营商环境的重要组成，在数据产权、跨境流动、高等级功能性设施等方面与数据产业、数商业态形成了互为促进、有机衔接的格局，为国家战略的落地进行了大量行之有效的探索，成为更高水平对外开放的重要窗口。

来源：上海临港