2023年全国两会召开之际，《文汇报》推出上海代表团首场“云采访”。全国人大代表、临港集团党委书记、董事长袁国华聚焦创新关键词，建议继续做优制度性开放、首创性开放、引领性开放，搭建更大金融性平台，通过标杆性功能项目的植入，引领更高水平开放，汇聚全球顶尖资源和人才，联通创新链、产业链、价值链、人才链，实现良性循环。

3月5日晚，上海代表团首场“云采访”开启。印杰、袁国华、周燕芳三位全国人大代表从不同角度提出问题和关切，共同聚焦一个关键词：创新。

创新是一种思路，亦是重要路径。涉及基础研究、创新驱动，涉及制度创新、更高水平开放，更涉及民生福祉实现新提升，带来新气象。

基础研究：

把论文转化为生产力

基础研究，科技创新的源头和总开关。

高等教育毛入学率从45.7%提高到59.6%，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。政府工作报告中的两组数据让印杰印象深刻：“这也意味着新增劳动力人口中，大部分为大学毕业生，高等教育为我国长远发展打下人力资源基础。”

在他看来，教育、科技、人才“三位一体”有机融合发展，互相促进，对国家创新发展至关重要。“我国目前在诸多领域面临‘卡脖子’问题，创新链的裉节在于基础研究和基础学科人才培养的缺失。怎么解决？加强科技成果转化，把高校论文充分转化为现实生产力。”

印杰提出：高校与高科技企业二者深度融合，能打通人才链、产业链和创新链，以最紧迫的“卡脖子”问题为导向开展科研攻关，尽早实现关键核心技术突破。

创新驱动：

“从0到100”培育“核爆点”

或孵化成功、或即将上市，包括航空发动机检测、汽车动力总成、燃料电池极板等在内的“五朵金花”，在临港次第吐艳。

这是临港新片区与上海交通大学产学研合作下，培育孵化的一批新赛道项目。“一条科技创新的孵化、转化、产业化道路被走通，实现了‘从0到1’‘从1到100’的核爆点培育。”袁国华这样注解。

有了高技能人才和科技成果做支撑，临港集团在临港新片区围绕打造5个千亿元级产业集群，以特色园区建设为抓手，形成“多位一体”特色园区发展模式，在聚集一批优质企业基础上，正加快建设以“东方芯港”“生命蓝湾”和“大飞机园”等特色园区为代表的前沿产业集群。

继续做优制度性开放、首创性开放、引领性开放，袁国华建议搭建更大金融性平台，通过标杆性功能项目的植入，引领更高水平开放，汇聚全球顶尖资源和人才，联通创新链、产业链、价值链、人才链，实现良性循环。

民生福祉：

发展养老保险第三支柱新路径

将金融保险与健康促进、慢病管理等融合创新，拓宽可结合健康管理服务的保险产品范围，这一跨界创新能通过有效健康管理，提升老百姓健康状况——身处保险行业的周燕芳提出这一新观点，从“疾病管理”向“健康管理”转变，助力健康中国建设。

放眼养老民生领域，早在2021年周燕芳就提交相关建议：加快推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设，丰富涉老适老保险产品供给。彼时我国的情况，是基本养老保险“一家独大”，企业年金和职业年金、个人商业养老金这些投保简便、交费灵活的产品发展缓慢。这一建议受到中国银保监会、财政部、人力资源和社会保障部等的重视，多次与人大代表沟通办理情况。去年11月，个人养老金制度在全国36城市试点实施，提升公共服务效率。

“个人养老金制度落地，说明国家正探索发展养老保险第三支柱新路径。”在她看来，政策在税率优化等方面还有进一步调整空间，“我将继续关注”。

来源：文汇报