为进一步加强新城范围内绿色生态专项工作的规划建设指引，积极响应“十四五”期间本市全面执行绿色生态城区标准的要求，贯彻落实《关于印发<关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见>的通知》（沪住建规范联〔2023〕13号），市住房城乡建设管理委会同市规划资源局，联合发布了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇新城《绿色生态规划建设导则》。

　　《南汇新城绿色生态规划建设导则》作为南汇新城总体规划层面绿色生态指导文件，支撑和衔接南汇新城总体规划及单元规划实施，挖掘新城绿色生态城区发展潜力，划定南汇新城绿色生态城区目标单元，储备一批重点建设项目，制定“一城一策”特色指标体系，重点聚焦韧性安全的设施与海绵、健康活力的空间与环境、低碳绿色的建筑与交通、高效节约的能源与资源、智慧创新的管理与人文五个方面的规划建设，提出绿色低碳建设控制性要求和技术指引。　

【导则适用范围】

　　《南汇新城绿色生态规划建设导则》适用于南汇新城及功能联动区的城市开发边界内城市建设用地，范围为大治河以南，上海绕城高速（G1503）—瓦洪公路—两港大道—中港以东，规划面积343.3 平方公里。

　　南汇新城规划范围及城市设计鸟瞰图

　　【总体定位与目标】

　　南汇新城立足“临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和现代化新城的核心承载区”的建设目标，推进新城绿色低碳发展，展现“韧性、绿色、创新、个性”的城市精神，打造高能级、高标准海滨低碳城区。规划期限至2035年。

　　●新建城区100%建设绿色生态城区；

　　●满足《绿色生态城区评价标准》(DG/TJ08-2253)总体要求；

　　●规划建设不少于一片超低能耗建筑集中示范区；

　　●新建民用建筑二星级及以上绿色建筑面积占新建总建筑面积的比例达到100%；

　　●新建政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例≥50%，其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例≥30%。

　　【目标单元划定】

　　基于南汇新城的绿色生态城区发展潜力，划分为领先示范区、重点建设区和一般发展区三类，根据分区分类分级管理的建设标准，提出不同区域的绿色生态城区建设目标要求：

　　●领先示范区——按照二星级及以上绿色生态城区标准规划建设

　　●重点建设区——按照一星级及以上绿色生态城区标准规划建

　　●一般发展区——按照基本级及以上绿色生态城区标准规划建设

　　【指标体系】

　　《南汇新城绿色生态规划建设导则》围绕韧性安全的设施与海绵、健康活力的空间与环境、低碳绿色的建筑与交通、高效节约的能源与资源、智慧创新的管理与人文五个维度，构建了通用及特色的17项指标体系。对南汇新城领先示范区、重点建设区及一般发展区分区指标赋值，提出多维度绿色低碳要求。

　　绿色生态指标体系（部分）

　　【重点示范项目】

　　《南汇新城绿色生态规划建设导则》在全域推进的基础上，结合南汇新城重点片区近、远期相关规划及开发计划，初步拟定一批重点项目。

　　　　顶尖科学家社区城市设计效果图

　　【特色指引绿色建筑】

　　1、绿色建筑全覆盖落实，领先示范区住宅建筑满足绿色建筑三星级标准，重点建设区和一般发展区满足绿色建筑二星级标准；政府投资项目全部满足绿色建筑三星级标准；大型公共建筑（单体建筑面积≥2万平方米）全部满足绿色建筑三星级标准；领先示范区其他民用建筑（除高能耗建筑外，如实验室、数据中心）满足绿色建筑三星级标准，重点建设区和一般发展区满足绿色建筑二星级标准。

　　2、积极开展超低能耗建筑工程示范，探索近零能耗、低碳（零碳）建筑试点。领先示范区的政府投资项目、大型公共建筑(单体建筑面积≥2万平方米)、其他民用建筑（除高能耗建筑外)项目实施超低能耗标准，打造超低能耗建筑规模化示范标杆。

　　临港首座零碳示范楼

　　【可再生能源】

　　1、利用南汇新城可再生能源资源优势，大力推广建筑光伏发电，支持建筑与可再生能源利用一体化，实现新建建筑（含工业建筑）使用1种或多种可再生能源比例达到100%。推进“光伏+”应用场景试点示范，拓展光伏农业、光伏园区等特色发展，实现本地可再生能源利用率达到8%以上。

　　2、 落实新建工业建筑和公共建筑屋顶光伏及绿化覆盖率（特殊功能、配套除外）达到100%。新城范围内工商业厂房，党政机关、学校和医院等公共建筑，公交场站和停车场等公共交通场所，公租房，需全面建设建筑光伏发电系统。

　　3、 结合顶尖科学家社区、103 科创总部湾等低碳发展园区平台，重点聚焦“光伏+5G 基站”“光伏+充电桩”及 BIPV 公共设施建筑等应用场景，开展光伏特色园区建设，推动“光伏+”示范项目落地。

来源：上海住房城乡建设管理