建设中的国际数据经济产业园（暂定名）。记者 邢千里摄

　　一张数据清单，助力福特中国历时一个月“跑通”数据跨境传输备案，现已获得批复，全球售后业务得以即时顺利展开。

　　今年5月，临港新片区发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单，涉及智能网联汽车、公募基金、生物医药3个领域，明确允许数据跨境流动的11个典型场景，这份操作指引的“颗粒度”细到字段级，可直接“按图索骥”，切中众多企业的痛点和需求。

　　“作为福特汽车中国地区总部，福特中国采用全球统一的信息管理系统，我们的全球车型售后服务、员工人力资源信息等核心业务有着很迫切的数据跨境需求。”福特汽车信息安全与数据合规总监吴骥告诉记者，得益于这条安全、便捷、高效的“临港通道”，福特中国成为跨国车企中第一家完成备案的企业。

　　数据已成为全球企业争相追逐的“第五元素”。探索数据安全有序流动，是临港新片区构建的“五自由一便利”制度型开放体系的重要内容。临港新片区从正面入手，将具体场景细化成可操作、可落地的一般数据清单，对上衔接国家分类分级要求，对下结合新片区经济发展和产业特点，直面企业最迫切的跨境数据业务需求，开拓高水平开放的“临港通道”。

　　【制度创新，以企业需求为导向】

　　若非业内人士，可能并不了解各行各业对数据跨境流动的需求有多大。吴骥介绍，以汽车行业为例，像福特这样的跨国车企，数据跨境流动在车型研发、生产、供应链等方面具有重要作用，通过全球总部统筹分析处理，企业才能实现高效运转。

　　在“临港通道”打通前，吴骥曾办理过员工人力资源业务数据的出境备案。“跨境评估属于新的法律要求，没有先例可循，企业需要按照自己的情况准备材料向网信部门提交，网信部门会根据企业申报的业务实际引入行业主管部门协作审批，企业根据反馈意见持续修改，形成合规的文本。”吴骥用“摸着石头过河”形容第一次办理数据跨境评估业务的过程。

　　如若数据体量大，或是有难以判断的场景，还需要进一步向上级部门提交，企业备案时间会进一步拉长。正因此，各家企业对此次正面清单出台都持欢迎态度。记者注意到，汽车领域的这份清单涉及跨国生产制造、全球研发测试、售后服务、二手车全球贸易等4个场景，研发设计数据、售后服务记录等23个数据类，以及车辆底盘图纸、产品油泥模型等158个数据字段。

　　“对标这张清单，我们能非常便捷地从中找到适配的业务场景，只要完成登记备案，这项业务的数据就能安全、合规流动。”吴骥说，清单出台后，他们向临港新片区数据跨境服务中心提交了备案申请，后者提供了咨询指导、材料预审、数据测试等全流程服务。7月初，福特中国通过临港数据跨境公共服务管理平台在线提交备案材料，完成“一站式”不见面审批，临港还为其定制“一企一策”数据存证方案。至7月底，福特中国便收到了编号为0001号的批复通过文件。

　　【优化服务，“临港通道”更加畅通】

　　全球范围内，数据跨境流动机制也正处在探索阶段。早在两年多前，临港新片区就率先对场景化数据出境的风险展开评估与论证。今年初，《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》发布，随着一般数据清单发布和数据跨境服务中心启用，“临港通道”逐渐畅通。

　　临港新片区管委会数据处相关负责人表示，他们走访调研了近百家企业，经过数据、法律、行业和企业专家多轮论证分析，从而编制形成精准到字段级的数据清单和配套操作指南，“字段里的每一个内容，都是企业日常经营中遇到、随时有数据跨境需求的。”

　　调研发现的共性需求也进一步得到满足。7月，临港新片区成立汽车数据跨境创新中心，重点围绕汽车数据跨境流动规则对接、安全评估体系研究、出境合规服务等方面开展工作，并逐步搭建汽车数据跨境安全检测认证平台。

　　眼下，许多企业都期待着参与“临港通道”试点，数据跨境服务中心咨询业务量剧增，已有10余家企业开展技术落地方案对接。接下来，新片区还将围绕再保险、航运等领域发布第二批清单，迭代拓展更多场景、更多领域，更好服务各类主体的数据跨境需求。

　　清单之外，临港正加快推进国际数据经济产业园建设，重点布局面向国际数据业务的国际数据中心，聚焦来数加工、国际云服务、“中数外算”、国际数据服务等业务场景，为企业提供国际互联网访问及业务开展环境。截至目前，临港已开通38条国际互联网专用通道，形成8个高能级算力中心。此外，临港还建立国际数据合作海外联动机制，成立智利、巴西工作站，与新西兰奥克兰港、智利瓦尔帕莱索港签署航贸合作备忘录。

来源：文汇报